依法治国，建设社会主义法制国家，是党和政府管理国家和社会事务的基本方针和政策，年，杭锦旗市场监督管理局扎实推进依法行政和依法治理工作，积极开展依法行政、法律法规培训、行政处罚信息公示、法治宣传、规范案件审理等工作，为推动法制工作，现将调研情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）法制宣传教育平稳开展。一是充分利用“3.15”国际消费者权益日、“4.26”知识产权宣传日、全国化妆品安全科普宣传周、“5.20”世界计量日、食品安全宣传周等活动，深入宣传《食品安全法》《药品安全法》《商标法》《广告法》《特种设备安全法》《中华人民共和国民法典》等法律。

（二）强化法制培训，着力提升执法效能。一是选派基层监管执法人员参加市局、自治区局主办的各类市场监管业务培训班，努力提升政策法规、理论、执法规范等内容的学习；二是通过举办专题培训、“每周一课”等方式，开展市场监管业务学习培训会，营造浓厚的学习氛围；三是牢固树立规范执法理念，定期召开案例分析会，进行案件点评和办案经验交流，确保在办案中做到证据充分、适用法律准确、处罚公正、程序合法。

（三）强化依法办案，充分发挥执法办案利剑作用。一是健全行政执法监督工作机制，严格行政执法监督程序。召开案件评审会研究部署执法办案工作，将案件查办、案卷整理、执法档案建设等全部责任到人，将案件查处列入年终考核目标；二是实行重大案件集体审查制度，加强自由裁量权、案件审批程序、案卷办理等方面的重点监管规范。三是案件严格按照“双公示”制度的要求进行录入公示，自行政处罚决定书作出决定后7个工作日内将案件信息录入国家企业信用信息公示平台和“两法衔接”平台，对录入内容进行严格核查，保证公示内容准确无误，公示率达%。四是突出对食品、药品、特种设备、工业产品质量等重点领域的执法检查力度，实现“查处一批案件，规范一个行业”的目标，共对市场主体违法行为立案起，已结案74起，收缴罚没款21万余元。

二、存在的问题

（一）案卷整理方面。部分案卷存在记录潦草、用语不规范、些项目漏填、不标注页码等执法文书填写不规范的问题。

（二）案件办理方面。部分执法办案人员缺乏执法案件方面的知识和经验，以至于询问笔录等材料存在前后不一致的问题。

（三）调查取证方面。调查取证能力需进一步加强，行政处罚所收集的证据材料基本是证明违法行为发生的证据，对反映当事人违法行为的具体情节、主客观原因、社会危害程度等证据材料收集较少，部分案卷文字叙述较多，缺少必要的影响证据，对违法行为的证明效力打了折扣。

针对存在的问题和不足，下一步，杭锦旗市场监督管理局将全面规范行政政法行为,提升市场监管法制建设工作能力。一是开展专题培训活动。组织各执法人员的办案业务骨干进行专题培训，重点培训行政处罚案件的调查取证、法律文书制作等技能，进一步提高执法人员的调查取证能力。二是定期开展执法案卷自查，组织执法办案业务骨干，选择部分已办结的代表性案件，对案件认定的违法事实、调查的证据、适用的依据、办案的程序、作出的决定、执行的结果、卷宗的整理等，进行评议分析，摆出问题、指出不足、找出差距，明确完善的目标，不断改进行政执法工作，共同提高执法案卷的整体质量。三是定期举行经验总结交流会，让各执法工作人员结合自己的办案过程，总结经验做法，做到取长补短。

供稿：那仁

编辑：郭婉君