为规范房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包活动、提升工程建设质量和效益，住房和城乡建设部、国家发展改革委于年12月23日印发了《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》（建市规〔〕12号，下称《管理办法》），自年3月1日起施行。

作为“十四五”期间我国建筑业转型升级重要管理制度的《管理办法》至今年3月1日将施行满一周年。《管理办法》在施行过程中，其第九条规定所涉“发包人要求”相关内容引发了行业内外的极大