白癜风治疗最佳医院 http://m.39.net/pf/bdfyy/xwdt/

晚会，养海参整箱放敌敌畏

立即开展执法检查▼▼▼

即墨区迅速组织联合执法查处晚会曝光问题针对中央电视台晚会曝光的山东即墨部分海参养殖户违规使用农药等问题，即墨区委区政府高度重视，立即责成即墨区农业农村局、市场监管局、自然资源局、公安分局联合开展执法检查，对相关问题迅速调查、依法处理。目前，即墨区农业综合行政执法大队已对田横镇孙某经营的畜牧兽医水产养殖服务部进行执法检查，在该服务库房内查获其经营的土霉素原粉一宗，执法人员立即启动执法程序，进行了证据登记保全，公安部门已对当事人采取了强制措施。下一步，执法机关将依法对当事人进行调查询问并将涉案的土霉素进行鉴定，结合调查结果，依据《兽药管理条例》相关规定进行处罚。如果涉嫌犯罪，将由司法机关依法予以严惩。关于海参养殖户违规使用敌敌畏问题，经查，是部分养殖户在清池时违规使用农药。将根据《农药管理条例》第60条第五款规定进行处罚。即墨区自然资源局和即墨区农业农村局将联合有关部门在全区范围开展海参养殖专项整治行动，严厉查处违规违法行为，对涉案者将依法严惩，构成犯罪的，依法追究刑事责任。即墨区将举一反三，立即开展拉网式、全覆盖的联合专项清查整治行动，对存在的问题严肃查处、绝不姑息，切实保障人民群众的食品安全。

执法者思考：

1.针对央视晚会曝光的视频和官方初步调查看，农业和渔业执法部门能依据哪些法律进行调查处理？是否存在法律适用模糊情况？针对曝光的问题，法律是否存在漏洞？

2.敌敌畏用于水产养殖清池，是否适用《农药管理条例》第六十条第五款？

第六十条农药使用者有下列行为之一的，由县级人民政府农业主管部门责令改正，农药使用者为农产品生产企业、食品和食用农产品仓储企业、专业化病虫害防治服务组织和从事农产品生产的农民专业合作社等单位的，处5万元以上10万元以下罚款，农药使用者为个人的，处1万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：……（五）使用农药毒鱼、虾、鸟、兽等；农夫君分析：首先看《农药管理条例》适用范围。《条例》第一条：为了加强农药管理，保证农药质量，保障农产品质量安全和人畜安全，保护农业、林业生产和生态环境，制定本条例。从晚会曝光视频看，养殖户将农药敌敌畏用于养殖清池，可能影响海参的质量安全和生态环境安全。再看本条的处罚主体。六十条规定为县级农业主管部门，从新闻稿看即墨区农业综合行政执法大队进行执法检查，处罚主体适格。接下来看被处罚主体。六十条列举为：农产品生产企业、食品和食用农产品仓储企业、专业化病虫害防治服务组织和从事农产品生产的农民专业合作社，但后面是“等”，为开放式列举，显然制定法律时，已考虑到列举并不能涵盖实际中可能的违法主体；那么，水产养殖者（姑且认为它是企业）是否和列举的为“同类化”主体，还是农产品生产企业呢？《农产品质量安全法》第二条：本法所称农产品，是指来源于农业的初级产品，即在农业活动中获得的植物、动物、微生物及其产品。海参属于无脊椎动物、棘皮动物门、海参纲。因此，可以将水产养殖者认定为农产品生产企业。如果被曝光的海参养殖者是企业，可以认定为《条例》第六十条规定的“单位”。如果是个人或个体工商户，可认定为《条例》第六十条规定的“使用者为个人的”。再看违法行为。《条例》第六十条第五项“使用农药毒鱼、虾、鸟、兽等”，从曝光的视频看，养殖者承认使用农药敌敌畏毒鱼虾清池。存在该条的违法行为。

最后看“两年时效期”。据曝光视频看，记者暗访于年，应该没过两年。

综合以上，农夫君认为农业农村部门可以依据该条对海参养殖者进行处罚。但要注意几个问题，一是区分海参的养殖主体，即个人还是单位；二是要追根溯源，被购买单位是否有销售农药的资质；三是记者的暗访视频，是否可以作为处罚的证据。本文最后部分，是农夫君个人观点！来源：即墨发布、环球网综合等，预览时标签不可点